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持續放大中國進博會對長三角一體化的溢出效應
[來源:流通經濟網 | 作者:娟娟 睿凱 | 日期:2019-07-31 15:50:23 | 瀏覽次]

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持續放大中國國際進口博覽會對長三角一體化rSJ流通經濟網

發展的溢出帶動效應rSJ流通經濟網

李娟娟 畢凱軍rSJ流通經濟網

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作為全球首個以進口為主題的國家級展會,中國國際進口博覽會(下稱進口博覽會)集展示窗口、功能載體、交易平臺和溝通渠道于一體,兼具國際貿易開放性合作平臺、國際公共產品和新開放標志性工程三大屬性。進口博覽會選址在上海,并非針對單一城市的專屬政策紅利,而是長三角一體化上升為國家戰略背景下長三角各城市共同的發展機遇與使命。其溢出帶動效應不應止于上海,而應進一步向長三角地區輻射,以更好服務國家新一輪擴大開放和長三角一體化發展國家戰略,開創長三角城市群一體化開放型經濟新局面。rSJ流通經濟網

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一、把握著力點,進一步放大進口博覽會溢出效應rSJ流通經濟網

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按照習近平總書記關于進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好的要求,進口博覽會將成為一個真正意義上的戰略平臺,其溢出效應輻射范圍廣闊、涉及領域眾多、影響長期持久。rSJ流通經濟網

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一是進口博覽會助推開放升級。進口博覽會有利于國家進一步開放市場和擴大國際經貿合作,向世界展示新時代中國包括長三角地區對外開放的新形象。隨著跨國公司主導的全球產業價值鏈從離岸布局調整到近岸布局,長三角依托市場規模、科技資源、產業配套、營商與人文環境等特色優勢,有條件形成亞太地區全球產業鏈系統集成的新開放平臺。rSJ流通經濟網

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二是進口博覽會助推貿易升級。進口博覽會吸引內外專業貿易主體匯集上海,帶來全球新型貿易規則、管理理念、技術手段和服務模式的交流創新,將進一步增強上海國際貿易中心鏈接全球經貿網絡的關鍵樞紐能級,進而帶動國內貨物貿易、服務貿易和技術貿易實現更高水平發展。rSJ流通經濟網

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三是進口博覽會助推消費升級。進口博覽會聚集來自全球的優質商品和服務,在打響買全球、賣全球上海購物品牌的同時,也實現了全球買、全球賣。借進口博覽會東風,國家和區域中心城市通過建設一批國際消費品常年展示交易平臺,積聚國際采購網絡分銷主體,擴大全球優質商品和服務供給,持續釋放內需潛力和消費增長動能。rSJ流通經濟網

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四是進口博覽會助推產業升級。進口博覽會為本土企業近距離接觸國際最尖端、最前沿的新產業、新技術及服務新趨勢提供了重要平臺,倒逼國內企業不斷強化在全球生產網絡體系重要節點上的自主創新能力和市場控制力,驅動中國制造跨國配置資源、制高點布局生產并向全球價值鏈中高端攀升。rSJ流通經濟網

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五是進口博覽會助推制度創新。制度創新是進口博覽會衍生效應的直接體現。與上海自由貿易試驗區新片區聯動,進口博覽會為進一步完善跨境貿易自由化和投資便利化制度環境開展試點,構建與開放型經濟體制相匹配、相適應的貿易投資監管服務制度體系,探索形成更多可復制推廣的制度創新成果。rSJ流通經濟網

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二、找準突破口,促進進口博覽會溢出效應進一步向長三角輻射rSJ流通經濟網

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年年舉辦的進口博覽會意味著中國對外開放打開新局面,不僅將為中國經濟高質量發展和開放型世界經濟發展釋放巨大紅利,亦給長三角更高質量一體化發展和更高水平開放帶來絕佳機遇。rSJ流通經濟網

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一是提升長三角在全球經濟治理中的制度性話語權。長三角憑借得天獨厚的區位優勢,將充分享受進口博覽會的溢出效應,為中國國家形象的全球傳播提供長三角平臺,為全球各地貨物、技術和服務進入中國市場提供便捷暢通的長三角通道。以此為契機,長三角地區將逐漸從開放型世界經濟的參與者、融入者建設者、引領者轉變,從參與全球價值鏈分工協作和對接全球貿易網絡為主,向積極參與重構或主導制定國際投資和經貿通行規則轉變,從而提升長三角在全球經濟治理中的制度性話語權和影響力。rSJ流通經濟網

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二是推動長三角建設統一開放的市場體系。根據《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》,三省一市將聯合搭建進口博覽會交易服務平臺,共同策劃開展貿易投資配套活動,促進區域市場融合發展。進口博覽會引致人流、商品流、金融流、信息流、科技流、文化流等要素流量快速涌入,促進長三角城市形成連片發展之勢,推動長三角加快構建統一開放、競爭有序的區域一體化大市場。rSJ流通經濟網

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三是助力長三角打造一體化的現代產業體系。與紐約、倫敦等歐美城市群相比,長三角城市群的產業結構仍處于全球價值鏈中低端,制造業在全球制造中締結產業鏈、生產性服務業為全球服務的網絡聯系能級和輻射力偏低。通過積極承接進口博覽會的溢出效應,敏銳把握全球產業變革和科技創新發展趨勢,建立完善新型國際產能合作機制,助力長三角本土型生產性服務業引擎企業和制造企業充分吸收借鑒國際先進技術管理經驗,著力構筑與世界級城市群配置全球高端資源需求相適宜的高能量級、高技術含量、高附加值、高聚集輻射力的長三角世界級產業集群和自主品牌匯聚地。rSJ流通經濟網

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四是更好發揮上海在實施長三角一體化發展國家戰略中的龍頭帶動作用。隨著全球貿易和資源要素大容量、高頻率跨境流動的不斷增強,以頂級全球城市為首位城市的世界級城市群牢牢占據著全球生產網絡的核心節點和產品價值鏈的高端環節。作為長三角城市群首位城市,上海城市首位度占全國GDP的比重不足5%,與東京(26%)、紐約(24%)、倫敦(22%)等頂級全球城市相比差距較大。緊抓永久承辦進口博覽會的重大機遇,強化上海聯結中外市場的重要樞紐功能,顯著放大國家擴大開放重大舉措在上海的系統集成效應,在長三角區域水漲船高中不斷增強上海作為長三角世界級城市群核心城市的綜合服務能級、城市首位度和國際競爭力。rSJ流通經濟網

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三、共享新機遇,精準高效承接進口博覽會溢出效應rSJ流通經濟網

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依托進口博覽會作為國家級對外開放的重大功能平臺,長三角城市群要精準把握進口博覽會輻射效應、溢出效應,共創共享全球經貿合作新機遇,在新起點上拓市場、搶商機、擴開放、促發展,在邁向世界級的廣闊舞臺上打好長三角區域一體化發展的團隊賽 。rSJ流通經濟網

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第一,共同謀劃進口博覽會6+365平臺核心功能區頂層設計,著力打造進口商品(服務)的世界超市和人人向往的購物天堂。充分發掘長三角各地綜合保稅區及保稅展示交易中心的既有基礎,打造一批集采購、倉儲、集散、展示、交易等多功能于一體的6+365一站式交易服務平臺和全球貿易港,打通展品變商品的快車道,延展進口博覽會的時間與空間。推動全球優質商品和服務的貿易型總部、總代理商、總經銷商、總批發商及其線上平臺等貿易功能機構及相關配套服務業企業在長三角設立區域總部和功能性機構,不斷增強長三角國際貿易服務輻射能級,在全球價值鏈迭代嬗變中深度融入全球貿易體系。利用南京、杭州、寧波、蘇州等地跨境電商綜合試驗區的平臺優勢,深化跨境電商體制機制創新與新技術創新應用,合力構建聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進口商品集散中心。rSJ流通經濟網

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第二,通力推動會展經濟一體化,加快服務業市場開放步伐,著力打造國際化、高端化、品牌化的現代服務業聚集地。在進口博覽會上海主會場的基礎上,結合各地市場需求,探索在臨滬城市設立特定商品或服務貿易的展會分會場,加強各地各類專業展會和相關貿易投資活動協調聯動,構建長三角區域協同服務保障進口博覽會的合作機制一體化支撐體系。搶抓進口博覽會全球專業服務商集聚上海的契機,持續擴大以原創性研發設計、總裝集成創新、投融資金融服務、工業互聯網、法律和信息服務等戰略性環節為代表的先進生產性服務業和數字貿易對外開放,促進長三角成為全球總部型先進生產性服務業高端業務資源的匯聚地,更加凸顯服務聯系能級和網絡輻射范圍。對標國際最高階投資貿易通行準則,推動長三角域內自貿區改革試點,尤其是重在雙向開放和制度創新的上海自貿區新片區,與進口博覽會形成聯動效應,進一步放開市場準入和經營范圍限制,重點加大教育培訓、文化創意、醫療衛生、健康養老、旅游服務等生活性服務領域的開放力度,促進高端服務貿易要素集聚,助推長三角合力打造發展強勁活躍的增長極。rSJ流通經濟網

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第三,大力引進國外先進產品、技術和外商外資,加強集成創新和引進消化吸收再創新,著力打造具有國際競爭力的世界級先進制造業集群。根據各地資源稟賦、產業基礎及發展定位,加快制定《長三角產業地圖》,明確各地進口博覽會招商引資重點產業目錄,以產業鏈為主線,以價值鏈為紐帶,貫通上下游,推動產業與產業之間、相同產業上下游之間、同一產業的價值鏈各環節之間在長三角各區域分工合作、互利共贏。依托各類經濟技術開發區和傳統工業園區,發揮政策和資源疊加優勢,搭建本土企業與國際企業產能合作平臺,引進全球領導品牌的研發中心、設計中心、高端制造基地等,借勢借力推動區域制造業集群邁向高質量發展階段。瞄準進口博覽會帶來的全球高端產品和國際前沿技術,深化區域內科創主體和載體的產學研用合作,打造科技協同創新重大平臺,加快產業關鍵共性技術突破和科技成果產業化應用,以此放大進口博覽會進口替代效應,引領城市群產業體系向強勢產業自主品牌集群方向升級發展。rSJ流通經濟網

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第四,緊扣一體化高質量兩個關鍵,深化體制機制創新,破除行政壁壘,打造有機統一的區域大市場和新時代對外開放新高地。發揮進口博覽會新型功能性平臺作用,推動要素市場一體化,在市場準入、監管規則、技術標準、資質認證等方面形成一致性框架,聚焦產業轉移、跨地區布局、園區合作等探索建立成本分擔和利益共享機制。推動長三角港口與通關一體化,借鑒浙滬聯手開發小洋山模式,強化跨部門、跨區域的內陸沿海通關協作,不斷提升長三角港口群發展和航運服務能級。推動公共服務一體化,實現不同行政區域醫療、教育、養老、公積金等公共福利政策均等化流轉,打破長三角人才流動孤島。打造更有吸引力的投資貿易環境,制定《外商投資法》配套政策法規,建立與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系,進一步拓展自由貿易賬戶、國際貿易單一窗口等功能,全面提升長三角國際開放合作新優勢。打造國際一流營商環境,打響上海一網通辦、浙江最多跑一次、江蘇不見面審批等政務服務品牌,系統集成長三角各地改革創新舉措,形成制度創新的正向疊加效應。rSJ流通經濟網

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作者單位:上海市流通經濟研究所)rSJ流通經濟網


責任編輯:rongyan

博主介紹

娟娟:愛生活、愛運動,追求思想之自由、精神之獨立,執著做學問,這就是我-本原。我一直相信,經濟學博大精深,面對著不同的審視
者,她都能自然地流露出其所富有的魅力,進入經濟學的殿堂,為其所吸引、迷戀,決定用一生追求我的夢想,義無反顧的暢游于經濟學的海洋、飛翔于經濟學的天空,留下屬于自己的一抹痕跡。
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